出口退税率提高　能挽山西纺织业“日薄西山”命运

　　7月31日，财政部、国家税务总局下发《关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知》。《通知》明确指出从8月1日起，我国部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。

　　据了解，此次出口退税率的调整范围很大，涵盖了丝绸、毛纺织品等绝大多数出口的纺织品及服装类产品。出口退税率的上调对出口外贸的纺织企业来说无疑是一个利好消息，那么山西省的纺织业出口是否会因此而发生变化？

　　两年来的首次上调

　　我国部分纺织品、服装的出口退税率从8月1日起上调两个百分点的消息一经传出，记者立即前往太原海关进行采访，得知此次出口退税率调整是近两年来的首次上调。

　　太原海关的工作人员张永臣介绍，从2006年开始，国家先后两次下调了纺织品出口退税率。2006年9月，出口退税率调整范围涉及棉纺、化纤、丝绸、毛纺和针织等10多个主要子行业，包括部分纺织化纤原料及纱线、面料和纺织制成品，出口退税率下调两个百分点。2007年7月，为调整出口商品结构，转变经济增长方式，抑制过快增长的贸易顺差，国家又将服装和粘胶纤维类产品的出口退税率分别下调2个和6个百分点。然而今年以来，受全球经济疲软、人民币升值加快及成本上升等因素影响，中国纺织行业遭遇到极大的困难，而此次出口退税回调正是国家扶持纺织行业的一个具体实施的政策。

　　山西纺织业“日薄西山”

　　“纺织品出口退税率上调两个百分点对于目前的山西纺织业出口现状来说，作用究竟有多大还有待于考证。”就此次出口退税率上调，山西省纺织行业管理办公室的张主任如是说。

　　据统计数据显示，今年1～6月份，我省的纺织品出口额为3000多万美元，相对于全省74.38亿美元的出口总额来说，只是一个很小的数字。2007年，我省纺织品出口总额为9522万美元，也仅占全省出口总值约1.5%。然而，在上世纪80年代，我省的纺织品出口却能占到出口总值的15%左右。对于此状况，记者采访了山西省商务厅规财处的正处调研员温太隆，他表示：“中国纺织业是传统的优势产业，可在山西，这个行业近年来的发展不得不用‘日薄西山’这个词来形容。”

　　说起山西纺织行业的衰退，原山西纺织厂的张师傅告诉记者：“我26岁进厂，厂里那时候效益好，布多得没地方放，每月工资80多元，大家挤破头都想进厂当工人。那时候有指标去政府机关，大家都不愿意去。但进入20世纪90年代后，企业开始走下坡路，工资不能按时发放，很多人都面临下岗再就业的压力，昔日的辉煌不复存在，日子开始不好过。”

　　提高出口退税率作用有限

　　谈及山西纺织品出口处于尴尬局面的原因，温太隆表示，这与近年来山西产业结构发展有很大关系。山西不是纺织品原料的主产区，由于拥有丰富煤炭资源的天然优势，民间资本大量聚集在煤炭、炼焦、炼铁等行业。这些行业利润丰厚，而纺织品行业属于劳动密集型产业，原料使用量大，设备要求高，投入大，回报速度又相对比较慢，这些因素都不利于纺织品行业的发展，出口更是受到了限制。

　　此次纺织品出口退税率上调的消息传出，国家纺织行业的权威人士就此进行了分析，“纺织品出口退税率回调一个百分点，相当于将企业出口总额1%的金额直接增加到企业利润中去。对出口型企业而言，出口退税率回调产生的利好是直接而迅速的。”

　　太原市日神实业发展有限公司的前身为太原羊毛衫厂，成立于1995年2月，该公司以生产羊绒衫为主，产品除了内销外，主要出口欧美及亚洲的新加坡等地，年出口额在900万美元左右。该公司负责业务的王女士介绍说：“出口退税率调高对于我们这些纺织品出口企业来说虽是利好，但它的作用却是有限的。目前，纺织品出口企业面临的难题，不只表现在出口退税率上，劳动力升值、原材料涨价、人民币升值，这些都使得纺织品出口企业举步维艰。纺织品出口退税率提高，在一定程度上虽然抵消了纺织品出口企业由于人民币升值而造成的利润损耗，但却无法从根本上解决问题。现在只能说，这给了纺织品出口企业一个喘气的机会。”

　　对此，温太隆介绍，“国家出台纺织品出口退税率上调这一政策，主要是根据当前国内外经济形势而作出的调整，相当程度上是为了拉动纺织品出口。尽管影响有限，但对于企业来说，无疑是一种鼓励和帮助，从中也不难看出国家要扶持纺织行业这一信号。”

　　据业内人士分析，此次出口退税率回调可能是国家扶持纺织业的第一步，预计下半年还将有一些政策出台。